"Año del Centenario del Nacimiento del Gobernador Felipe Sapag"

Sábado 18 de Noviembre del 2017

AUTOS: COMISARIA DOCE S/INVESTIGACION (COOPERATIVA OBRERA -NEUQUEN) IPP Nº 16925 AÑO 12

 

OBJETO: Remite actuaciones. Solicita instrucción de sumario.

 

 

SEÑOR JUEZ:

              Pablo  Vignaroli, Fiscal de Cámara en consulta y Sandra González Taboada, Fiscal titular de la agencia Fiscal para Graves Atentados Personales, en los autos de referencia, ante V.S. nos presentamos respetuosamente y decimos,

I. Que venimos a solicitar la instrucción del correspondiente sumario. Es así y a tenor de las pautas fijadas por el art. 171 del Código de rito, exponemos,

             

               A.-  IMPUTADOS: Acuden en tal calidad,

               Néstor Omar GUERRERO,….

               Alberto Luis DIEZ,….

               José Alfonso SILVA ENRIQUEZ….

              

               B.-  HECHO:

              Se atribuye a los nombrados Diez y Guerrero, el haber causado la muerte de E.C.A.Q. por…; de C.L.A. por…; de I.M., por…; de T.N.Y., por…; de F.M.Y, por…; de J.M.Y., por… y de M.L.O. por…; como  haber provocado un daño en el cuerpo y salud de las siguientes personas, que por el momento, han logrado identificarse como damnificadas, a saber, a  M.S.J.C., consistentes en…; de G.A.P., quien resultara con…; de M.A.S. consistentes en…; de C.Y.; de L.A.M. consistente en; de M.J.S., que presentó…; de B.E.G., quien sufriera…; de G.M.S., que sufriera… y de  R.M.B., que sufriera….      

             Las conductas reprochadas a los nombrados, que  causaron tales consecuencias mortales y lesivas, consistieron en llevar adelante una obra de construcción de diez departamentos sobre la edificación ubicada en calle Ortega y Gasset y Godoy (esquina NO) de esta ciudad, donde funcionaba el local comercial Cooperativa Obrera; sin iniciar los imputados Diez y Guerrero los trámites de habilitación pertinentes, conforme lo indica la reglamentación municipal vigente, y con el fin de evitar las correspondientes constataciones estructurales sobre la propiedad preexistente y, a sabiendas de que el peso de dicha obra haría colapsar parte de la estructura de la misma. Dicho conocimiento lo tenían ya que los imputados participaron de la construcción del local de la planta inferior, incluidas sus vigas y columnas, y sabían hasta que punto resistiría el peso superior, al haber sido Diez quien efectuó los cálculos de resistencia y Guerrero el propietario, como también al haber presentado y firmado el profesional arquitecto la verificación estructural ante las autoridades municipales, la cual ya se encontraba al límite de sus resistencia máxima, lo que obligaba a efectuar un nuevo cálculo estructural acorde a las exigencias pretendidas (nueva obra). A pesar de conocer todas estas circunstancias anómalas igualmente comenzaron la ejecución de la obra a fines de mes de junio o principios del mes de julio del corriente año. Todo ello, sumado a la deficiencia del hormigón constituyente de las columnas -y ya con un gran avance en el grado de construcción por cuanto la casi totalidad de los departamentos se encontraban techados-, hicieron colapsar el día 25 de octubre de 2012, aproximadamente a las 19:45 hs. las columnas ubicadas en cuarto y quinto lugar a contar desde la fachada del comercio hacia el cardinal Norte que sostenían la viga central, que provocaron el derrumbe de la losa que era soportada por dicha viga y las laterales Este y Oeste, desprendiéndose la central en el extremo Norte haciendo caer parte de la losa junto a seis departamentos sobre las víctimas, causando el resultado dañoso mas arriba apuntado.

              En concreto las normas cuyo cumplimento omitieron son: el Decreto Municipal Nro. 1499  del 21 de Diciembre de 2006 relacionado al procedimiento del registro de obra; la Ordenanza Nro. 10397 de fecha 1/12/2005 que regula la actividad vinculada con las autorizaciones de obra; la Ordenanza 6485 y sus modificaciones del mismo texto legal 7025, 8040, 8235, 9339, 9889, 10009, 10272, 10165, 10299, 10397, 10407, 10677, 10705, 10706 y 10715  que regula el código de edificación municipal; como los reglamentos de construcción CIRSOC 101, respecto de cargas y sobrecargas gravitatorias para el cálculo de las estructuras de edificios; CIRSOC 102 y 103 -parte I- relacionada a la acción del viento y construcciones sismorresistentes; IMPRES- CIRSOC 103 -parte II- relativas a la construcción de hormigón armado y pretensado; CIRSOC 104, relativo a la acción de la nieve y el hielo; CIRSOC 201, vinculado al proyecto, cálculo y ejecución de estructuras de hormigón armado; CIRSOC 301, relativo a proyecto, cálculo, ejecución de estructuras de acero para edificios; CIRSOC 302, relativo a los fundamentos de cálculo para los problemas de estabilidad del equilibrio en estructuras de acero para edificios y CIRSOC 304, relativas a estructuras de acero soldada.

              Que las violaciones a las normas municipales citadas, conocidas por los imputados por su trabajo y experiencia en el rubro de la construcción de por lo menos 10 años, resultaron determinantes en el colapso de las columnas ya individualizadas que provocaron el derrumbe que culmina con las consecuencias descriptas en el presente líbelo.

              Por tales inobservancias y omisiones legales, la construcción de los 10 departamentos referidos se ejecutó de modo irregular hasta el día 25 de Octubre del año en curso, sin perjuicio del tramite de moratoria iniciado el 18 del mismo mes y año. No obstante ello, no se adoptaron los recaudos mínimos e indispensable para evitar las consecuencias, finalmente desencadenadas,  que tendrían las deficiencias estructurales conocidas por los imputados en el edificio ubicado en la planta baja. Esto es, Diez y Guerrero, sabiendo de las deficiencias estructurales de la edificación, continuaron la ejecución de la obra en el piso superior, mostrando absoluta indiferencia sobre el eventual resultado dañoso que ello podría acarrear en personas y bienes.    

         Se atribuye al prenombrado Silva haber prestado una colaboración indispensable para que el día 25 de octubre de 2012, aproximadamente a las 19:45 hs. colapsaran  las columnas ubicadas en cuarto y quinto lugar a contar desde la fachada del comercio  hacia el cardinal Norte que sostenían la viga central, que provocaron el derrumbe de la losa que era soportada por dicha viga y las laterales Este y Oeste, desprendiéndose la central en el extremo Norte haciendo caer parte de la losa junto a seis departamentos sobre las víctimas, provocando la muerte de E.C.A.Q. por…; de C.L.A. por…; de I.M., por…; de T.N.Y., por…; de F.M.Y, por…; de J.M.Y., por… y de M.L.O. por…; como  haber provocado un daño en el cuerpo y salud de las siguientes personas, que por el momento, han logrado identificarse como damnificadas, a saber, a  M.S.J.C., consistentes en…; de G.A.P., quien resultara con…; de M.A.S. consistentes en…; de C.Y.; de L.A.M. consistente en; de M.J.S., que presentó…; de B.E.G., quien sufriera…; de G.M.S., que sufriera… y de  R.M.B., que sufriera….      

 

Dicho aporte consistió, que en su calidad de encargado de la construcción,  dio inicio a fines del mes de junio o principio del mes de julio del corriente año a la ejecución de la obra proyectada por el Arquitecto Diez y cuyo titular resulta Néstor Guerrero, ubicada en la planta alta del edificio sito en Ortega y Gasset y Godoy (esquina NO), donde funcionaba la Cooperativa Obrera,  y llevarla adelante (coordinando el trabajo de los albañiles, interpretando y ejecutando los planos, dando directivas, etc.), a pesar de tener conocimiento que no se habían gestionado los trámites municipales correspondientes y de las deficiencias edilicias del local de la planta baja donde funcionaba la mencionada cooperativa, toda vez que participó de la construcción del mismo. Puntualmente, Silva conocía y le resultó indiferente, que la elaboración tanto de las columnas como de las vigas emplazadas en planta baja se efectuó en obra, que se encontraban al límite de sus resistencias máximas -lo que obligaba a efectuar un nuevo cálculo estructural acorde a las exigencias pretendidas (obra nueva)- y que poseía una deficiencia en el hormigón constituyente de las columnas y vigas.

              A pesar de todas las irregularidades indicadas, Silva no adoptó medida alguna, pese a prever que objetivamente dada la índole de las anomalías que se cometían diariamente, podía desencadenarse un suceso como el que finalmente aconteció.

                

               C.- PLEXO PROBATORIO:

                    a- DOCUMENTAL

1-      acta de procedimientos policial fs. 1/2 y croquis de fs. 3.-

2-      Acta de entrega de fs.. 4,102,103,104,-

3-      Acta de secuestro de fs. 5, 6, 12, 18, 19, 24, 35, 36, 37, 38, 46, 52, 58,64,80,81,90,91,132/133,137,156,199 y 358.- 

4-      Acta de reconocimiento de fs.. 9,16,22 y 27.-

5-      Acta de autopsia de fs.11,17,23,45,51,57 y 63.-

6-      Certificados de defunción de fs.13/14, 47, 53, 60,  65, 602 y 604.- 

7-      Parte policial de fs. 33 y 79.-

8-      Acta de procedimiento policial de fs. 34.-

9-      Acta de comprobación de fs. 84 y 85.-

10-   Acta de procedimiento de fs. 86/89.-

11-   Acta de Inspección Ocular de fs. 99.-

12-   Listado de personal del comercio Cooperativa Obrera de fs. 130 y 138/140.-

13-   Certificación policial de fs. 141 y fotocopias de fs. 142,143 y 193.-

14-   Relevamiento de Fs. 144/146 y 147/148.-

15-   Actas de allanamientos de fs. 152/153 (transcripta fs. 154/155); 159/160, 162/163 (transcripta a fs. 165); 167/168; 170/172; 174 (transcripta fs. 175); 226/230 (trascripto fs. 231/232)y 263/264.-     

16-   Reporte de Eventos del C.O.P. de fs. 209/218.-

17-   Certificados médicos de fs. 242/243; 305 y 306;318;334/338;356/357;370/371, y 385.  

18-   Placas fotográficas de fs. 271/281; 350/351 y 359;

19-   Informe del Departamento Delitos Económicos de fs. 285.-

20-   Acta de apertura y entrega de fs. 295/296.-

21-   Planimetría de fs. 301.-

22-   Denuncia de….-

23-   Denuncia de….-

24-   Denuncia de….-

25-   Denuncia de…

26-   Denuncia de….-

27-   Informe de la Subsecretaria de Trabajo de fs. 373.-

28-   Informe del Colegio de Arquitectos de Neuquén de fs. 375/384.-

29-   Informe de la A.F.I.P. de fs. 439.

30-   Informe de Rentas de fs. 440.

31-   Informe de Riesgonline de fs. 442/448.

32-   Informe del Registro de la Propiedad inmueble de fs. 451/453.

33-   Acta de denuncia de….

34-   Acta de denuncia de….

35-   Acta de denuncia….

36-   Informe del Colegio de Arquitectos de la ciudad de Neuquén de fs. 471/565.

37-   Informes preliminares de las autopsias Nros. 164, 166, 163,169, 165, 167 y 168 de fs. 566/581 y 586/587.

38-   Pericias medicas de fs.582/585 y 608.

39-   Informe del Registro Público de Comercio de fs. 607.

40-  Informe técnico de la División siniestro de Bomberos de la policía provincial de fs. 609/641.

41-  Ruta de manteniendo del local 84 de la Cooperativa Obrera de fs. 642/643.

42-   Documentación aportada por la Cooperativa obrera consistente en Check-list de manteniendo, actas de inspección bromatológicas y copia de contrato de alquiler y concesión del local de fs. 644/666

                 b- TESTIMONIALES

1-      De… de fs. 32.-

2-      De… de fs. 69.-

3-      De… de fs. 70.-

4-      De… de fs.71/72 y 253/255.-

5-      De… de fs. 73/74

6-      De… de fs. 75.-

7-      De… de fs. 76/78.-

8-      De… de fs. 100.-

9-      De… de fs. 244/246.-

10-  De… de fs. 247/248.-

11-  De… de fs. 249/250.-

12-  De… de fs. 251/252.-

13-  De… de fs. 256/259.-

14-  De… de fs. 260/261.-

15-  De… de fs. 286/287.-

16-  De… de fs. 288/289.-

17-  De… de fs. 290/291.-

18-  De… de fs. 292/294.-

19-  De… de fs. 297/299.-

20-  De… de fs. 307/310.-

21-  De… de fs. 311/312.-

22-  De… de fs. 313/314.-

23-  De… de fs. 315.-

24-  De… de fs. 327/330.-

25-  De… de fs. 339/345.-

26-  De… de fs. 346/348.-

27-  De… de fs. 363/366.-

28-  De… de fs. 588/589.

      

       D- DETENCION.

            En atención a las características del hecho reprochado a los ya individualizados y la extensión dañosa del mismo,permite suponer fundadamente de que, en caso de llegarse a un juicio, se solicitará la imposición de una pena de cumplimiento efectivo.

           Se ha de valorar también que surge de autos que Guerrero y Diez poseen un nivel económico que les permitiría fácilmente profugarse, e inclusive acceder a maniobras elusivas de los controles fronterizos. Todo esto hace que el arraigo “que seguramente alegaran las defensas” se torne insuficiente para asegurar los fines del proceso.

              Si bien conocemos que el riesgo de fuga no puede abstraerse de la valoración punitiva efectuada infra,  en detrimento de la garantía constitucional de presunción de inocencia, lo cierto es que en el caso concreto, existe no solo riesgo de que los imputados Guerrero, Diez y Silva Henriquez eludan el accionar de la justicia, sino que además puedan entorpecer las investigaciones destruyendo prueba documental o induciendo prueba testifical, pudiendo en libertad durante el proceso realizar acciones que comprometan el éxito final de las investigaciones del hecho y consigo la finalidad de hallar la verdad real del suceso y aplicar la ley penal sustantiva.

              Por otra parte, cabe señalar que la medida cautelar de detención que se requiere, aparece ajustada a derecho toda vez que se cumple con la excepcionalidad exigida por la ley adjetiva vigente en nuestro actual sistema de enjuiciamiento, en pos de asegurar los fines del proceso, no verificándose otra medida alternativa a ella que los garantice de igual modo.

               Se ha apelado jurisprudencialmente al principio de inocencia consagrado en el art. 18 de la C.N., para denegar una medida restrictiva de la libertad; no es menos cierto que en el bloque constitucional internacional de Derechos Humanos, también le asiste a las víctimas el derecho a obtener una tutela judicial efectiva que se ha entendido plasmada en los Arts.  18 de la Declaración Americana de los Derechos del Hombre, en el art. 8 Inc. 1 de la  Convención Americana de Derechos Humanos, en el art. 14 punto 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el art. 10 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos;  garantía esta que se tornaría ilusoria si los imputados lograran eludir y/o entorpecer los fines del proceso.

     

      E- PEDIDO DE INHIBICION GENERAL DE BIENES

               Al mismo tiempo y hasta tanto se presenten en el  proceso, los particulares ofendidos por el delito y/o sus representantes legales, según el caso, pretendiendo ejercitar la acción civil reparatoria prevista por el art 15 del CPPC, corresponde también adoptar de inmediato y en beneficio de las víctimas  medidas de carácter cautelar patrimonial que impida a los sospechosos que por sí o a través de terceros,  puedan insolventarse durante la marcha de la investigación, frustrando de tal modo las justas expectativas de reparación integral de las víctimas y sus derechohabientes en el ámbito del derecho privado.

              Pretensión que encuentra fundamento legal en lo normado en el art. 176 del código ritual.

 

               F.- DILIGENCIAS: A fin de procurar establecer la verdad real de lo ocurrido, solicitamos,

                a- Se ordene la inmediata DETENCION de Néstor Omar GUERRERO, de Alberto Luis DIEZ y de José Alfonso SILVA ENRIQUEZ mediante allanamiento en los domicilios sitos en…, todos de esta ciudad, pertenecientes a los nombrados respectivamente. 

               b- Se reciba declaración indagatoria a los tres encartados en orden a los hechos arriba descriptos.

               c- Se ordene pericia a fin de relevar la estructura de la edificación donde ocurriera el siniestro a fin de establecer las causas que determinaron el derrumbe en base a lo que se desprende del informe técnico obrante en autos.

               d- Se ordene la extracción de muestras testigos del hormigón de la cuarta y quinta columna como de la viga central con el fin de peritarlos a efectos de  determinar la resistencia al peso del mismo y el porcentaje de los elementos constitutivos de la misma (arena, cemento, piedra y agua).

                e- Se disponga pericia informática por parte del personal dependiente del Gabinete informático del Poder Judicial a efectos de analizar el contenido de los dos CPU y la notebook incautados en autos y establecer todos y cada uno de los datos allí almacenados directamente vinculados con el hecho en examen como también se deberá verificar en los elementos informáticos que no se hayan manipulados o modificados sus archivos.

               f- se disponga la inhibición general de bienes mas arriba fundamentada respecto de las personas cuya detención se solicita.

FISCALIA DE GRAVES ATENTADOS PERSONALES, 1 de Noviembre de 2012.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Ministerio Público Fiscal de Neuquén - Ciudad Judicial: Entre Ríos y Leloir - Neuquén Capital - C. P: (8300)
Fiscalía general: (0299) 525-5100
Atención al público: (0299) 525-5096
Mediación y conciliación: (0299) 525-5060
Fiscalías especializadas: (0299) 525-5030
Comunicación e imagen: (0299) 525-5001